“掀起責任風暴,就是要以摧枯拉朽之勢,席卷全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一名幹部,但決不能刮一陣風就完了!”2011年4月6日,省委常委、市委書記阮成發擲地有聲地說。
  治庸問責,這場始於武漢的“風暴”,“刮”了3年後,威力仍然不減。
  2011
  治庸問責的風暴元年
  交整改答卷 “一把手”年年趕考電視問政
  2011年4月6日,武漢掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”,意在徹底轉變部分官員“庸、懶、散”作風。
  2011年春節以後,市委組織市“四大家”領導就投資環境進行了一個多月的專題調研,同時委托新華社湖北分社進行專題採訪,形成了一份專題調研報告,直指武漢跨越式發展的重大障礙。
  一份調研報告,導致改變幹部作風、改善投資環境的深刻變革。2011年,成為武漢治庸問責的元年。
  武漢的每一名幹部感受到了治庸問責風暴的強大能量。
  一個月後,4位分管市領導領銜,11個職能部門、3個相關區委、區政府“一把手”亮相,針對“十大突出問題”,分別作出限期整改承諾。承諾不兌現、問題不解決的,將被堅決問責。
  不定期暗訪展開,一批在工作崗位上聊QQ、逛淘寶、遲到早退的幹部被曝光、問責。
  年底,十個突出問題被拿到電視直播間“驗收”,部門“一把手”接受犀利提問。
  自此,每年年初,相關職能部門負責人都會就社會關註的“十個突出問題”做出承諾,這成為當年治庸問責的發力點。
  年初向社會公開承諾,年底走進直播間接受“考問”,檢驗整改效果,這成為治庸問責的模式之一。
  電視問政,也因此家喻戶曉。直播、“一把手”上臺、專家現場評點……這些都構成了電視問政的麻辣元素。
  作為驗收整改效果的“考場”,電視問政由最初的一年一次改為現在的半年一次,責任單位“一把手”一年參加兩場考試。這同樣成為武漢人一年兩次參與的議事平臺。
  第一年,武漢人驚訝於電視問政的犀利和尖銳;第二年,多了政府官員和市民間的互動;第三年,應考官員們心態更平和,面對尖銳問題時更有底氣和勇氣……
  2012
  行政審批的瘦身之年
  行政審批猛“砍” 市民辦事不再東奔西跑
  治庸問責以來,武漢一直在做減法,減審批事項,減辦理時間,減政府權力……
  2011至2012兩年間,武漢行政審批事項由748項減到339項,辦理時間從平均300個工作日壓縮到最長不超過60個工作日。去年,武漢再次簡政放權,行政審批事項減至259項。
  今年3月31日,武漢55家市直部門曬出“權力清單”,行政權力和政務服務事項總數從最初上報的8197項,減少為公佈之時的4530項,砍掉近一半。
  行政審批做減法,始於2012年10月運行的市民之家。
  在武漢工作的黃石人柳翠,不久前成為武昌區居民,拿到了新的身份證和戶口本。 “沒想到,以往非常麻煩的事,如今只跑了一趟就辦成了!”柳翠有些意外。按照常規程序,手續全部辦下來需要12個工作日。
  當時,柳翠瞭解到,帶齊資料到市民之家公安戶政窗口就能辦理遷戶。當天下午4點30分,離下班只有半小時,柳翠帶著落戶材料來到市民之家。
  公安戶政窗口民警張忠志發現,她只帶了結婚證複印件,缺原件。等朋友把結婚證原件送來,辦事大廳的燈已熄滅,張忠志藉著亮光,清點審查了資料,為柳翠辦好了手續。這時,已是下午6點。
  “市民和企業辦事不需東奔西跑,在以前絕對是一個夢想。現在,這個夢想實現了。”網友“高帥富”說,市民之家的成立,圓了許多市民“進一個門,搞定多件事”的願望。
  市民之家1-2層的行政審批服務區,集中了318個服務窗口,市民和企業可在這裡辦理426項審批和服務事項;3-5層的公共資源交易區,土地交易、建設工程等項目在這裡集中進場交易。據統計,審批環節減少了61個,審批時限壓縮了50%。
  2013
  治理奢侈的節省之年
  能省的儘量省 公務活動被套上“緊箍咒”
  昨天,一名官員談起武漢治奢以來的直觀感受:去年接待了5批次的考察團隊,往年則在20批次左右。接待批次減為原來的四分之一,帶來的不僅是經費的節約,而且是不必再觥籌交錯,疲於應酬。過去一年,應酬少了,這名官員最近體檢的結果顯示,脂肪肝不見了,身體各項指標回歸正常。
  2012年底,中央出台“八項規定”。2013年初,市委常委、紀委書記車延高,市委常委、市委秘書長龍正才,市政府秘書長郭勝偉領銜,向全市作出治理公務活動中奢侈浪費的承諾。“治奢”成為“十個突出問題”之首。
  伴隨公開承諾而來的,是越來越多的公務活動被套上“緊箍咒”:嚴格控制大型會議數量,儘量簡化各類開幕式。總之,能省的儘量省。
  去年9月25日,第22屆中國金雞百花電影節在武漢開幕。這一中國電影界盛事,取消預算為900萬元的開幕式酒會、閉幕式酒會、微電影大賽頒獎招待酒會等。
  10月19日,市九運會在洪山區舉行。市體育局有關負責人介紹,開幕式從晚上搬到白天,減少表演,簡化儀式。當時,原定點火環節花費約60萬元,後來改成電子點火,僅此一項節省近60萬元。預算600萬元的開幕式,最後花費190多萬元。去年,全市“三公”經費支出同比下降16.5%,全市性大會和發文數量同比分別下降37.6%、13.4%,節會慶典活動減少31%。
  今年2月26日,2014年“十個突出問題”公佈,教育、醫療亂收費首次被納入其中。武漢各開發區、中心城區、新城區的17位書記組成的“書記方陣”首次作為承諾責任人,現身新聞發佈會現場,公開承諾整改。
  記者王雪  (原標題:治庸問責風暴勁刮3年威力不減)
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